Яндекс.Метрика
Среда, 22 мая 2019 16 +  RSS  Письмо администратору
Понятие производственного контроля на ОПО
18:06, 22 июля 2015

Понятие производственного контроля на ОПО


Производственному контролю в Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” посвящена отдельная статья. И имя ей – “Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности”.

В Федеральном законе 116-ФЗ определены основные положения касающиеся осуществления производственного контроля (далее – ПК):

1. Определенно, что организации, которые эксплуатируют ОПО, обязаны “…организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности…” (п. 1, ст. 11, 116-ФЗ);

2. ПК должен осуществляться в соответствии с требованиями “Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте”: СКАЧАТЬ ПРАВИЛА (п. 1, ст. 11, 116-ФЗ);

3. До 1 апреля необходимо предоставлять в Ростехнадзор сведения о ПК в письменном или электронном виде (п. 2, ст. 11, 116-ФЗ);

4. Для ОПО I и II классов опасности необходимо создавать Систему управления промышленной безопасностью.

Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

В статье использованы раскрывающиеся спойлеры с изображением “+”, нажав на спойлер вы откроете скрытый текст.

В “Правилах организации и осуществления производственного контроля …” (далее – Правила) требования к ПК представлены более подробно:

1. Эксплуатирующая организация должна разрабатывать Положение о производственном контроле, утверждать его и предоставлять копию в Ростехнадзор (п. 3 Правил);

2. Правилами определены:

содержание ПК (п. 3.1 Правил)
Положение о производственном контроле содержит:

– должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;

– права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

– порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;

– порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

– порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

– порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

– порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; – порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

– порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; – порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;

– порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; – порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

задачи ПК (п. 6 Правил)
Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

обязанности работника, ответсвенного за ПК (п. 11 Правил)
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; об устранении нарушений требований промышленной безопасности; о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде; об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности; о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

объекты контроля ответственного за ПК (п.12 Правил)
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

б) строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

права ответственного за ПК (п. 13 Правил)
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

в) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

состав сведений о ПК (п. 15 Правил)
В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

б) организация системы управления промышленной безопасностью;

в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

г) утратил силу;

д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;

з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

и) утратил силу;

к) утратил силу;

л) утратил силу;

м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;

н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

3. Определено что ПК входит в состав Системы управления промышленной безопасности (СУПБ) в случае если эксплуатируются ОПО I и(или) II классов опасности (п. 4 Правил);

4.  Определено что ответственность за ПК несут руководитель и назначенные должностные лица предприятия (п. 5 Правил);

5. ПК осуществляет служба производственного контроля или назначенное лицо (п. 7 Правил):

6. Даны рекомендации о возложении функций ответственного за ПК (п.8 Правил):

Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля

Численность занятых на ОПО работников

Один из заместителей руководителя эксплуатирующей организации

менее 150 человек

Специально назначенный работник

от 150 до 500 человек

Руководитель службы производственного контроля

более 500 человек

6. Определены минимальные условия для исполнения функций лица ответственного за ПК (п. 9 Правил):

– высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

– удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

7. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление ПК, определяются в положении о ПК, в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (п. 10 Правил).

8. До 1 апреля необходимо предоставлять в Ростехнадзор сведения о ПК в письменном или электронном виде (п. 14, Правил).

Подписывайтесь на новости, читайте нас в социальных сетях, делитесь своим мнением в комментариях


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

© 2019 Безопасность ОПО
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru