buttons

Минэкономразвитие РФ провело экспертизу Общих требований к обоснованию безопасности ОПО

24 июня 2015 г. Министерство экономического развития РФ опубликовало Заключение по итогам экспертизы приказа Ростехнадзора “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта”.

Экспертиза Федеральных норм и правил (далее – ФНП) проведена на основании Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти во втором полугодии 2014 г.

В результатах экспертизы выделены проблемы практического применения положения “Общих требований к обоснованию безопасности опасного производственного объекта”, например такие как:

“В пункте 1 ФНП не установлено, какие именно обязательные требования к обоснованию безопасности ОПО устанавливаются документом (судя по названиям глав основной части – это требования к структуре ОБ и порядку его разработки). Предлагается уточнить, какие именно обязательные требования устанавливаются документом.”

“… невозможно сделать однозначный вывод о том, что обоснование безопасности опасного производственного объекта должно входить в состав проектной документации.

Вместе с тем, из норм ФНП также явно не следует, подлежит ли обоснование безопасности ОПО государственной экспертизе в составе разделов проектной документации или только проведению экспертизы промышленной безопасности, что вносит неопределенность в применении механизма обоснования безопасности ОПО в целом и анализируемого документа в частности.”

“Из предлагаемой структуры ФНП остается неясным, каким образом раздел 3 предлагаемой структуры обоснования безопасности учитывает случаи, когда обоснование безопасности может быть разработано при капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО. Также представляется, что в случае консервации и ликвидации ОПО, раздел 3 предлагаемой структуры обоснования безопасности в рассматриваемой редакции является избыточным.

Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Минюст России предложения о необходимости внесения следующих изменений в отдельные положения ФНП “Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта”:

Необходимо рассмотреть вопрос внесения изменений в ФНП и норматиные правовые акты, указанные в пункте 3.2 Заключения, четко определяющих статус обоснования промышленной безопасности, а также его обязательного включения или не включения в состав проектной документации в целях однозначного толкования норм в последующем правоприменении.

Установить случаи, когда обоснование безопасности может быть разработано при капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО.

Абзац 3 пункта 8 ФНП изложить в следующей редакции «сведения о застройщике, заказчике (техническом заказчике), генеральной проектной организации, организации-разработчике обоснования безопасности опасного производственного объекта, об эксплуатирующей организации (при реконструкции);».

Представляется целесообразным разработать критерии обеспечения промышленной безопасности ОПО с учетом особенностей отрасли.

Включить в Перечень видов работ, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» вид проектных работ «разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта.

Включить возможность разработки обоснования безопасности при техническом перевооружении  в ФНП и Закон № 116-ФЗ.

Если рекомендации Минэкономразвития будут реализованы, то изменения ФНП коснуться в первую очередь проектных организаций, у которых в настоящий момент возникает много неясностей по поводу разработки Обоснования промышленной безопасности ОПО.

Скачать Заключение экспертизы Минэкономразвития РФ вы можете нажав на кнопку “Скачать Документ”:  СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Подписывайтесь на новости, читайте нас в социальных сетях, делитесь своим мнением в комментариях

Рейтинг:
5 / 5 (1 голосов)
Рубрика:
Новости законодательства
Метки:
На ту же тему:
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

 Не забудьте Подписаться на Новости!

Введите ваш e-mail:

pmlla
≡ Последние записи
Внесено изменение в Положение об аттестационной комиссии Ростехнадзора по аттестации экспертов в области промышленной безопасности
5 / 5 (1 голосов)
Опубликованы новые Требования к планами и схемам развития горных работ в части подготовки, содержания и оформления графической части и пояснительной записки
5 / 5 (1 голосов)
Сравнение редакций Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору
5 / 5 (1 голосов)
Обновлен тест Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов (версия: ноябрь 2016)
3.67 / 5 (3 голосов)
Отменены некоторые Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
5 / 5 (3 голосов)
Безопасность ОПО © 2017 ·  Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress
Яндекс.Метрика
Наверх